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關于印發《茶陵縣城區聲環境功能區 劃分方案》的通知

来源: 茶陵县人民政府办公室 作者: 发布时间:2019-08-14 【字体大小:

 

茶政辦發〔2019〕56號

 


關于印發《茶陵縣城區聲環境功能區

劃分方案》的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各相關單位:

《茶陵縣城區聲環境功能區劃分方案》已經縣人民政府批准,現印發給你們,請認真遵照執行。



                             茶陵县人民政府办公室

                               2019年7月22日

茶陵縣城區聲環境功能區劃分方案


爲貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》,進一步做好茶陵縣城區聲環境保護工作,根據《聲環境功能區劃分技術規範》(GB/T19150-2014)、《關于加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號)等文件要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、適用範圍

本方案適于茶陵縣城區聲環境管理,範圍爲:東起文江,北至醴茶鐵路,西到雲陽山東側,南抵茶源街,包括雲陽街道全部行政轄區、利民金鋪村、下東街道頭鋪村、思聰街道紅橋村和思聰村、洣江街道洣瑤村部分區域及雲陽山森林公園部分區域,總劃分面積17.8km2。

二、規範性引用文件

本區劃通過引用下列法律法規及文件中的條款而形成的條文,當法律法規及文件修訂時,應使用其修訂之後相對應的條款。

(一)法律法規

《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行)、《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》(1997年3月1日起施行,2018年12月29日修改)等。

(二)相關標准及政策性文件

《聲環境質量標准》(GB3096-2008)、《關于加強環境噪聲汙染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》(環發〔2010〕144號)、《關于加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號)、《建築施工場界環境噪聲排放標准》(GB12523-2011)、《聲環境功能區劃分技術規範》(GB/T15190-2014)、《茶陵縣縣城總體規劃(2010-2020)》(2018年修訂)、《城市用地分類與規劃建設用地標准》(GB50137-2011)等。

三、執行標准

各類聲環境功能區執行的環境噪聲等效聲級標准限值如下:

環境噪聲限值                        单位:dB (A)

 


備注:根據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》,“晝間”是指6:00至22:00之間的時段,“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

四、劃分原則

(一)以人爲本。通過聲環境功能區劃分,控制噪聲汙染,提高城市聲環境質量,保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜。

(二)實事求是。從茶陵縣城區目前聲環境現狀出發,以城市規劃爲指導,按區域規劃用地的主導功能、用地現狀進行區劃。

(三)科學劃分。充分考慮城市行政區劃及自然地貌,做到區劃科學合理,促進經濟社會和環境保護協調發展。

(四)留有余地。以宏觀控制爲主,宜粗不宜細,宜大不宜小,宜連不宜斷。

(五)區分特例。大區劃分、小區管理。一般不在低噪聲環境功能區內再劃定高噪聲環境功能區,縣內交通幹線道路作爲特殊高噪聲區段考慮。

五、聲環境功能區定義及劃分

(一)聲環境功能區定義

0類聲環境功能區:指康複療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公爲主要功能,需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區:指以商業金融、集市貿易爲主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區:指以工業生産、倉儲物流爲主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境産生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區:指交通幹線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境産生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類爲高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類爲鐵路幹線兩側區域。

(二)聲環境功能區劃分

1.本次區劃暫不劃定0類聲環境功能區。本次區劃生效至下次修訂前設置的康複療養區等特別需要安靜的區域按《聲環境質量標准》(GB3096-2008)的要求執行。

2.本次功能區劃分與調整工作不涉及到鄉鎮、村莊等區域。根據《聲環境質量標准》(GB3096-2008)的相關規定:鄉村區域一般不劃分聲環境功能區,根據環境管理的需要,縣級以上人民政府生態環境行政主管部門可按以下要求確定鄉村區域適用的聲環境質量要求。

(1)位于鄉村的康複療養區執行0類聲環境功能區要求;

(2)村莊原則上執行1類聲環境功能區要求,工業活動較多的村莊以及有交通幹線經過的村莊(指執行4類聲環境功能區要求以外的地區)可局部或全部執行2類聲環境功能區要求;

(3)集鎮執行2類聲環境功能區要求;

(4)獨立于村莊、集鎮之外的工業、倉儲集中區執行3類聲環境功能區要求;

(5)位于交通幹線兩側一定距離(參考GB/T15190-2014第8.3條規定)內的噪聲敏感建築物執行4類聲環境功能區要求。

3.4類聲環境功能區的劃分

(1)茶陵縣城區範圍內的河道,其主要功能不是航運,不單獨劃分4類聲環境功能區,就近劃入相應的聲環境功能區。

(2)交通幹線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理,規劃實施後實時調整爲4類區。

(3)4類交通幹線與相鄰功能區的距離劃分按GB/T15190-2014中相關規定確定如下:

交通幹線相鄰區域4類功能區距離

 

①4a類聲環境功能區爲高速公路、城市主幹路、城市次幹路等交通幹線相鄰區域距離按附表2要求執行。

②當臨街建築高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建築面向道路一側至道路邊界線(道路紅線)的區域定爲4a類聲環境功能區。

③若臨街建築以低于三層樓房的建築(含開闊地)爲主,線路邊界線外一定距離內(見附表2)的區域定爲4a類聲環境功能區。

④若劃分距離範圍內臨路建築以高于三層樓房以上(含三層)的建築爲主,第一排建築面向道路一側至道路邊界線的區域及該建築物的兩側一定縱深距離(見附表2)範圍內受交通噪聲直達聲影響的區域定爲4a類聲環境功能區。

⑤對于第二排及以後的建築,若其高于前排建築或雖低于前排建築但因樓座錯落設置使部分樓體探出前排遮擋並受到道路交通噪聲的直達聲影響,則高出及探出部分的樓層面向道路一側範圍定爲4a類區。其余部分未受到交通噪聲直達聲影響的區域執行相鄰聲環境功能區要求。

⑥公交樞紐、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域定爲4a類聲環境功能區,其與相鄰功能區距離按附表2規定執行。

⑦鐵路交通服務區,鐵路(含新建鐵路及既有鐵路)幹線用地邊界線外一定距離定爲4b類聲環境功能區,其與相鄰功能區距離按附表2規定執行。

⑧對于4b類聲環境功能區與4a類聲環境功能區有重疊的部分,劃分爲4b類聲環境功能區。

4.工業區內聲功能區劃其它規定

位于各類工業區規劃範圍,總體上劃定爲3類區的,在下列情況下執行2類區標准:

(1)規劃爲工業用地,但尚未開發建設,且仍有敏感目標的區域;

(2)現狀爲學校、醫院、住宅、機關、公園、賓館、會所等噪聲敏感區域;

(3)開發區詳規確定爲非工業用地的區域;

(4)以商務辦公等爲主的非生産區域(除工業地産外)。

5.其他

各聲環境功能區內的建設工地噪聲執行相應《建築施工場界環境噪聲排放標准》(GB12523-2011)。

六、監督與管理

(一)生態環境行政管理部門對區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

(二)城市規劃部門在制定城市規劃時,應當確定保護和改善聲環境的目標和任務;在確定建設布局時,應提出相應的規劃設計要求。

(三)公安、住建、交通、鐵路、城管等行政管理部門應根據各自職責,對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲汙染防治實施監督管理。禁止在1類區、嚴格限制在2類區建設産生噪聲汙染的工業項目。

(四)新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標准;不符合國家規定的環境噪聲排放標准的,文化行政主管部門不得核發文化經營許可證。

七、聲環境功能區劃分結果

本次區劃,面積共17.8km2,其中一類聲環境功能區面積爲0.73km2,占區域面積的4.1%;二類聲環境功能區面積爲14.69km2,占區城面積的82.5%;三類聲環境功能區面積爲2.38km2,占區域面積的13.4%;四類聲環境功能爲主要城市主次幹道、高速公路、鐵路等兩側一定距離範圍內區域。

2019年茶陵縣城區聲環境功能區劃分情況統計表

 

注:未計算交通樞紐的區域面積。

 2019年茶陵縣城區聲環境功能區劃分監測點位布設情況統計表

 

八、執行時間

本區劃從公布之日起執行。

附件:1.茶陵縣城區聲環境功能區劃分表

           2.縣城4a類道路交通聲環境功能區劃分

           3.縣城4b類鐵路聲環境功能區劃分表

           4.茶陵縣城區聲環境功能區劃圖