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關于印發《茶陵縣實施畜禽糞汙資源化利用 整縣推進項目工作方案》的通知

来源:茶陵县人民政府办公室 作者: 发布时间:2019-08-14 【字体大小:

茶政辦發〔2019〕63號


關于印發《茶陵縣實施畜禽糞汙資源化利用

整縣推進項目工作方案》的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直機關各單位:

    现将《茶陵縣實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。



          茶陵县人民政府办公室

                   2019年8月1日

茶陵縣實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目工作方案


爲圓滿完成國家立項實施的畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目,有力推進農村人居環境改善工程,更好促進養殖業持續穩定發展,按照國家批複的《湖南省茶陵縣畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目實施方案》有關要求,結合我縣實際,制訂本方案。

一、指導思想

以農業農村部、財政部《關于做好2019年畜禽糞汙資源化利用項目實施工作的通知》(農牧發〔2019〕14號)文件精神爲指南,堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,突出整縣推進,嚴控建設標准,紮實做好畜禽糞汙資源化利用各項工作。

二、工作目標

到2020年底,全縣畜禽糞汙綜合利用率達到90%以上,其中規模養殖場糞汙綜合利用率達到95%以上;規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到100%;有機肥替代化肥比例達到28%;畜禽糞汙零排放或達標排放。

三、工作任務

(一)全面建設養殖場糞汙處理設施。所有養殖場都要建設與其養殖規模相配套的糞汙收集、處理設施。主要建設內容爲:排汙暗溝20.8萬米,沈澱池3.8萬立方米,沼氣池5萬立方米,幹糞棚3萬立方米,吸汙車、機械清糞和幹濕分離等設備180台套。各鄉鎮(街道)建設任務詳見附件1,各養殖場(戶)具體建設內容另行安排。

對不具備改造條件或沒有改造積極性的,要勸其退養。既不退養又不改造,造成環境汙染的養殖場要及時移交生態環境部門依法處理。

(二)全面落實糞汙資源化利用措施。所有養殖場都要有糞汙消納基地,按照農牧結合、種養平衡模式,實現資源化再利用。主要建設內容爲:新建有機肥生産基地2處,年生産能力6萬噸,大型沼氣工程2座,年産沼氣3000立方米,擴建種植基地68000畝。

(三)按時完成禁養區內“應退未退”養殖戶的關停。9月30日前完成禁養內3家“應退未退”養殖戶的關停(利民譚永華,雲陽彭長發,思聰陳明香)。各鄉鎮(街道)要對禁養區內的複養情況進行不定期大巡查,及早發現,及早處置。

四、具體步驟

(一)宣傳動員(2019年7月下旬—8月上旬)。各鄉鎮(街道)要利用宣傳車、標語、會議等形式大力宣傳環境保護法律法規和畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目獎補政策,要使養殖業主充分認識到養殖業環境治理和畜禽糞汙資源化利用的重要性、緊迫性、嚴肅性,要讓“養殖不能排汙,排汙就被取締”成爲共識,充分調動養殖業主主動參與項目的積極性。

(二)制定方案(2019年8月上旬—8月下旬)。各鄉鎮(街道)對轄區內所有養殖場所進行大摸底,建立一戶一檔。鄉鎮動物防疫站負責指導養殖戶制定一戶一方案,填寫好項目申報表,統一收集上報縣畜牧水産事務中心進行審核。

(三)項目實施(2019年8月下旬—2020年8月下旬)。各養殖場戶依照審核後的項目建設方案,自主施工建設。各鄉鎮(街道)、相關部門要不定期進行巡查、督促和技術指導,確保工程建設質量和項目實施成效。

(四)項目驗收(2019年11月-2020年10月)。鄉鎮(街道)和畜牧、環保、財政等相關部門組成聯合驗收組進行驗收。當年項目當年驗收,建成一批,驗收一批,撥付一批,鼓勵養殖業主提前完成項目建設任務。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立茶陵縣畜禽糞汙處理和資源化利用工作領導小組,辦公室設在縣畜牧水産事務中心。各鄉鎮(街道)要成立專門班子,切實加強對轄區內畜禽養殖汙染整治和糞汙資源化利用工作的組織領導,確保工作部署到位,措施落實到位,任務完成到位。各部門要按照統一部署,明確職責任務,堅持縣鄉聯動、部門聯動、強化協同,紮實推進項目建設工作。

(二)落實工作責任。各鄉鎮(街道)要按照“屬地管理”原則,切實履行畜禽糞汙整治和資源化利用工作的主體責任,按照一戶一方案,建立問題清單,實行銷號管理,確保全縣畜禽養殖場(戶)全部建成糞汙收集、處理利用設施。畜牧部門要加強畜禽糞汙資源化利用的技術指導和服務。生態環境部門要認真履行監管職責,嚴肅查處違法排汙行爲,以嚴格執法促進畜禽糞汙整治和資源化利用工作的有序推進。

(三)兌現獎補政策。爲促進整縣實施糞汙資源化利用項目,縣財政整合生豬調出大縣獎勵資金、部分農村環境整治資金和畜禽糞汙資源化利用項目資金一並使用,對按要求完成了汙染治理任務,達到了資源化利用要求的養殖場戶進行獎補,具體獎補辦法詳見附件3。

(四)強化項目管理。一要按照高標准、高質量原則,建設好糞汙處理和利用設施,嚴把驗收關,確保項目建設成效。二要按照公開、公正原則管好用好項目資金,讓養殖業主人人受益,養殖業持續穩定發展。

(五)強化政策支持。科工、供電部門要落實養殖用電爲農業用電政策,對具有一定發電量的沼氣發電,允許其上網,並享受可再生能源發電補貼;稅務部門對納稅人利用養殖沼氣生産的電力和熱力,可享受增值稅即征即退的政策;農業部門對用于畜禽糞汙收集、處理的設施設備實行敞開式農機購置補貼。

(六)強化督查考核。畜禽糞汙資源化利用整縣推進工作是農村人居環境整治的一個重要內容,農村人居環境整治辦公室要將該項工作納入人居環境整治考核目標,實行統一考核。


附件:1. 各鄉鎮(街道)畜禽糞汙資源化利用建設任務表

           2. 茶陵縣畜禽養殖場(戶)基本信息表

           3. 茶陵縣畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目獎補辦法